文章(zhang)來源：工業和信息(xi)化部官網(wang)，侵刪
“十四五”時期是物聯網新型基礎設施建設發展的關鍵期，為系統謀劃未來三年物聯網新型基礎設施建設，工業和信息化部、住房和城鄉建設部等8部門共同印發《物聯網新型基礎設施建設三年行動計劃（2021-2023年）》。
《行動計劃》指(zhi)出，物聯(lian)網是(shi)以感知技(ji)術和網絡通信技(ji)術為(wei)主要手段(duan)，實現人、機、物的泛在連接(jie)，提供信息(xi)(xi)感知、信息(xi)(xi)傳(chuan)輸(shu)、信息(xi)(xi)處理等服務的基礎設(she)施。隨(sui)著經濟社會數字化轉型和智能升(sheng)級步伐加快，物聯(lian)網已經成(cheng)為(wei)新型基礎設(she)施的重要組成(cheng)部分。
為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，打造系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系，推進物聯網新型基礎設施建設，充分發揮物聯網在推動數字經濟發展、賦能傳統產業轉型升級方面的重要作用，制定本計劃。
《行動計劃》明確(que)了(le)創新能力(li)、產業生(sheng)態、應(ying)用規模和支撐體(ti)系四大(da)目(mu)標。目標到2023年底，在國內主要城市初步建成物聯網新型基礎設施，社會現代化治理、產業數字化轉型和民生消費升級的基礎更加穩固。突破一批制約物聯網發展的關鍵共性技術，培育一批示范帶動作用強的物聯網建設主體和運營主體，催生一批可復制、可推廣、可持續的運營服務模式，導出一批賦能作用顯著、綜合效益優良的行業應用，構建一套健全完善的物聯網標準和安全保障體系。
在智(zhi)慧城市、數(shu)字鄉村、智(zhi)能交通(tong)、智(zhi)慧農業、智(zhi)能制造(zao)、智能(neng)建造、智(zhi)慧(hui)家居等重點領域，加(jia)快部署感(gan)知(zhi)終端(duan)、網絡和平臺，形(xing)成一批基(ji)于自(zi)主(zhu)創新技術產品、具有大規模推廣價值的行(xing)業解決方(fang)案，有力支撐新型基(ji)礎設施建(jian)設；推進(jin)IPv6在(zai)物聯網(wang)領域的大規模應用；物聯網(wang)連接(jie)數突破(po)20億。
以下為《物聯網新型基礎設施建設三年行動計劃（2021-2023年）》全文：
物聯(lian)網新型基礎設(she)施(shi)建設(she)三年行動計劃
（2021-2023年）
物聯網是以感知技術和網絡通信技術為主要手段，實現人、機、物的泛在連接，提供信息感知、信息傳輸、信息處理等服務的基礎設施。隨著經濟社會數字化轉型和智能升級步伐加快，物聯網已經成為新型基礎設施的重要組成部分。為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，打造系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系，推進物聯網新型基礎設施建設，充分發揮物聯網在推動數字經濟發展、賦能傳統產業轉型升級方面的重要作用，制定本計劃。
一、總體要求(qiu)
（一）指導思想
以(yi)習近平(ping)新(xin)時代(dai)中(zhong)國特色社會(hui)主義思想為指導，全(quan)面貫徹黨的(de)十九(jiu)大和十九(jiu)屆二中(zhong)、三中(zhong)、四(si)中(zhong)、五中(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)神，立足新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段，完(wan)整、準確、全(quan)面貫徹新(xin)發(fa)展(zhan)理念，構建新(xin)發(fa)展(zhan)格局，堅(jian)持問題(ti)導向和需求導向，打造(zao)支持固移(yi)融(rong)合(he)、寬窄結合(he)的(de)物聯網接(jie)入能力(li)(li)，加速推(tui)進全(quan)面感知、泛(fan)在(zai)連接(jie)、安全(quan)可信(xin)的(de)物聯網新(xin)型基礎設(she)施建設(she)，加快技術(shu)創新(xin)，壯(zhuang)大產(chan)業(ye)生(sheng)態，深化(hua)重(zhong)點領域(yu)應用，推(tui)動物聯網全(quan)面發(fa)展(zhan)，不斷培(pei)育經濟(ji)新(xin)增(zeng)長點，有力(li)(li)支撐制(zhi)造(zao)強(qiang)國和網絡強(qiang)國建設(she)。
（二）基本原則
聚(ju)焦(jiao)重(zhong)點(dian)，精準突破。聚(ju)焦(jiao)感知、傳輸、處理(li)、存儲(chu)、安全等(deng)重(zhong)點(dian)環節，加快關鍵(jian)核心技術(shu)攻關，提升技術(shu)的(de)有效供給；聚(ju)焦(jiao)發展(zhan)基(ji)礎好、轉(zhuan)型意愿強的(de)重(zhong)點(dian)行(xing)業和地區，加快物聯(lian)網(wang)新型基(ji)礎設(she)施部署，提高物聯(lian)網(wang)應(ying)用水平。
需求牽引，強化賦能(neng)。以社會治(zhi)理現代化需求為導向(xiang)，積極拓(tuo)展(zhan)應(ying)用(yong)場景，提升(sheng)社會治(zhi)理與公共服務水(shui)平；以產(chan)業(ye)轉型需求為導向(xiang)，推進物(wu)聯網與傳統產(chan)業(ye)深(shen)度(du)融合，促進產(chan)業(ye)提質增(zeng)效；以消費(fei)升(sheng)級(ji)需求為導向(xiang)，推動智能(neng)產(chan)品的研(yan)發與應(ying)用(yong)，豐富數字(zi)生活體(ti)驗。
統(tong)籌協同(tong)，匯(hui)聚合力(li)(li)。充(chong)(chong)分發(fa)(fa)揮地方政府在(zai)新型基礎設施(shi)建設規(gui)劃、投資(zi)(zi)布局中的統(tong)籌引(yin)導作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，形(xing)成政策合力(li)(li)；充(chong)(chong)分發(fa)(fa)揮科研院所、高(gao)校、企業(ye)在(zai)技術(shu)攻關、成果轉化中的創新主體作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，形(xing)成技術(shu)合力(li)(li)；充(chong)(chong)分發(fa)(fa)揮市場在(zai)資(zi)(zi)源配置中的決定性(xing)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，調動(dong)各(ge)方積極性(xing)，形(xing)成產業(ye)合力(li)(li)。
自主創新，安(an)(an)全(quan)(quan)可靠(kao)(kao)。統籌發展(zhan)和安(an)(an)全(quan)(quan)，提(ti)升關鍵核心(xin)技(ji)術自主可控水平，加(jia)強(qiang)物聯網(wang)技(ji)術、網(wang)絡、終端、應(ying)用(yong)等安(an)(an)全(quan)(quan)防(fang)護能力(li)建(jian)設，增強(qiang)產業(ye)鏈供應(ying)鏈韌性，加(jia)強(qiang)數據安(an)(an)全(quan)(quan)保護，提(ti)升安(an)(an)全(quan)(quan)可靠(kao)(kao)運行能力(li)，有效防(fang)范化解安(an)(an)全(quan)(quan)風險隱(yin)患。
（三）行(xing)動(dong)目標(biao)
到2023年底，在國內主(zhu)要(yao)城(cheng)市初步建(jian)成物聯(lian)網新型基(ji)礎設施，社會現代化(hua)治理、產業(ye)數字化(hua)轉型和(he)民生消費升(sheng)級的(de)基(ji)礎更加穩固(gu)。突破一批(pi)制(zhi)約(yue)物聯(lian)網發展的(de)關鍵共性技術，培育一批(pi)示范帶動作用(yong)(yong)(yong)強的(de)物聯(lian)網建(jian)設主(zhu)體和(he)運營主(zhu)體，催生一批(pi)可(ke)(ke)復制(zhi)、可(ke)(ke)推廣、可(ke)(ke)持續的(de)運營服務模式，導出(chu)一批(pi)賦能作用(yong)(yong)(yong)顯著(zhu)、綜(zong)合(he)效益優良(liang)的(de)行業(ye)應用(yong)(yong)(yong)，構(gou)建(jian)一套健全完善的(de)物聯(lian)網標準和(he)安(an)全保障體系。
——創新能力有所突破。高端傳感器、物聯網芯片、物聯網操作系統、新型短距離通信等關鍵技術水平和市場競爭力顯著提升；物聯網與5G、人工智能、區塊鏈、大數據、IPv6等技術深度融合應用取得產業化突破；物聯網新技術、新產品、新模式不斷涌現。
——產業生態不斷完善。推動10家物聯網企業成長為產值過百億、能帶動中小企業融通發展的龍頭企業；支持發展一批專精特新“小巨人”企業；培育若干國家物聯網新型工業化產業示范基地，帶動物聯網產業加速向規模化、集約化、高價值發展。
——應用規模持續擴大。在智慧城市、數字鄉村、智能交通、智慧農業、智能制造、智能建造、智慧家居等重點領域，加快部署感知終端、網絡和平臺，形成一批基于自主創新技術產品、具有大規模推廣價值的行業解決方案，有力支撐新型基礎設施建設；推進IPv6在物聯網領域的大規模應用；物聯網連接數突破20億。
——支撐體系更加健全。完善物聯網標準體系，完成40項以上國家標準或行業標準制修訂；建立面向網絡安全、數據安全、個人信息保護的物聯網安全保障體系；建設試驗檢測、知識產權服務、科技成果轉化、人才培養等公共服務平臺。
二(er)、重點任務
（一）創(chuang)新(xin)能力(li)提升行動
1.突破關(guan)鍵(jian)核心技(ji)術(shu)。貫(guan)通(tong)“云、網、端”，圍繞信(xin)息(xi)感(gan)(gan)知、信(xin)息(xi)傳(chuan)(chuan)輸、信(xin)息(xi)處理等產(chan)業(ye)鏈關(guan)鍵(jian)環節，體系化(hua)部署創(chuang)新鏈。實施(shi)“揭榜(bang)掛帥(shuai)”制度，鼓勵(li)和支(zhi)持骨干企業(ye)加大關(guan)鍵(jian)核心技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)力度，突破智能感(gan)(gan)知、新型短(duan)距離通(tong)信(xin)、高精度定位等關(guan)鍵(jian)共性技(ji)術(shu)，補(bu)齊高端傳(chuan)(chuan)感(gan)(gan)器、物聯(lian)網芯(xin)片(pian)等產(chan)業(ye)短(duan)板，進一(yi)步提(ti)升(sheng)高性能、通(tong)用(yong)化(hua)的物聯(lian)網感(gan)(gan)知終端供(gong)給能力。
2.推動技術融合創新。面向“5G+物聯網”，充分利用5G網絡的高可靠、低時延、大連接特點，豐富通信技術供給，拓展物聯網應用場景；面向“大數據+物聯網”，實現數據高效協同處理，深度挖掘物理世界數據價值；面向“人工智能+物聯網”，建立“感知終端+平臺+場景”的智能化服務；面向“區塊鏈+物聯網”，建立感知終端的信用體系，保障數據確權和價值流通。
3.構建協同創新機制。鼓勵地方聯合龍頭企業、科研院所、高校建立一批物聯網技術孵化創新中心，打通科技成果轉化鏈條，推進科技成果中試熟化和工程化應用。鼓勵龍頭企業聯合上下游企業組建物聯網產業技術聯盟，探索 “專利+標準+開源社區 ”發展模式，激發創新活力。依托基金會、開源社區，聚集開發者和用戶資源，共同打造成熟的開源產品和應用解決方案，形成具有國際競爭力協同創新生態。
專欄1：創新能力提升指引
關鍵核心技術。支持多源、海量數據接入的智能感知技術攻關，推動低功耗、高安全、高速率的新型短距離通信技術發展，加強高可靠、廣覆蓋的北斗定位和高精度室內定位技術研發，突破MEMS傳感器和物聯網芯片的設計與制造，研發輕量級/分布式物聯網操作系統。加快邊緣計算、數字孿生、IPv6等技術研發與應用。
技術融合創新。持續優化低時延、低功耗、大連接等方面技術，增強5G對物聯網的通信支撐。開展感知數據清洗、物理世界數據的標準建模及特征分析、多源異構數據集成與共享等大數據技術研究，進一步釋放物聯網數據價值。開展語音識別、視頻識別、機器學習、物體運行機理模型、知識圖譜等人工智能技術研究，豐富感知終端交互手段，增強物聯網服務中的知識模型沉淀和專業化水平升級。深入開展輕量級、低能耗分布式賬本、非對稱加密等區塊鏈技術在物聯網實際應用部署中的適用性研究。
（二(er)）產(chan)業(ye)生態培育行(xing)動
4.培(pei)育(yu)多元化市場主體。培(pei)育(yu)一批(pi)技術領(ling)先(xian)、資源整合能力強(qiang)的龍頭(tou)企業(ye)，深(shen)化產(chan)學研聯(lian)合創(chuang)(chuang)新，促進創(chuang)(chuang)新鏈(lian)，產(chan)業(ye)鏈(lian)、資金鏈(lian)高效配置，推(tui)動(dong)感(gan)知(zhi)終端、平臺、網(wang)絡(luo)(luo)設(she)施的規模化部署。培(pei)育(yu)一批(pi)物(wu)聯(lian)網(wang)領(ling)域(yu)專(zhuan)精特新“小巨人(ren)”企業(ye)，面(mian)向(xiang)特定場景(jing)和(he)細分領(ling)域(yu)，成為先(xian)進技術產(chan)品和(he)適用(yong)性(xing)解(jie)決方(fang)案供應方(fang)。培(pei)育(yu)一批(pi)物(wu)聯(lian)網(wang)運(yun)營服務(wu)商(shang)，開展方(fang)案設(she)計、集成實施、網(wang)絡(luo)(luo)運(yun)維、經(jing)營管(guan)理、網(wang)絡(luo)(luo)信息(xi)安全防護等服務(wu)。
5.加(jia)強產業(ye)(ye)集(ji)聚(ju)(ju)發(fa)展(zhan)。支持(chi)產業(ye)(ye)特色(se)鮮明、基礎條件好、應用(yong)示范(fan)(fan)效果突出的地區建設物聯網新(xin)型(xing)工業(ye)(ye)化產業(ye)(ye)示范(fan)(fan)基地，持(chi)續發(fa)揮現有(you)示范(fan)(fan)基地的品牌知名度(du)和影響力。加(jia)快(kuai)推動(dong)產業(ye)(ye)集(ji)聚(ju)(ju)發(fa)展(zhan)，做好新(xin)產品、新(xin)服務、新(xin)模式(shi)的先(xian)行先(xian)試，優(you)化政策(ce)、人才、技術、資(zi)金等(deng)資(zi)源要(yao)素配置(zhi)。
專欄2：產業生態培育指引
多元化市(shi)場主體。鼓勵(li)龍(long)頭企(qi)業圍繞感知終端(duan)和(he)(he)平臺開發通用(yong)化、系列(lie)化軟硬件(jian)產(chan)品(pin)，從單點發力(li)轉向(xiang)生(sheng)態(tai)體系構建，推動物聯網(wang)規模化、集約化發展。鼓勵(li)物聯網(wang)領域專精特(te)新“小(xiao)巨人”企(qi)業聚焦(jiao)市(shi)場需求旺盛、應用(yong)模式(shi)清晰的(de)(de)重點領域，采用(yong)線上和(he)(he)線下相結(jie)合的(de)(de)方(fang)式(shi)推廣成熟的(de)(de)技術產(chan)品(pin)和(he)(he)解決方(fang)案。依托(tuo)物聯網(wang)運(yun)營服務商，推出(chu)可復(fu)制、易推廣的(de)(de)運(yun)營模式(shi)，為(wei)城(cheng)市(shi)、企(qi)業、消費者等提供(gong)差(cha)異化服務模式(shi)，催(cui)生(sheng)商業模式(shi)創新。
加強產(chan)(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)發(fa)展(zhan)。結合京津冀協(xie)同發(fa)展(zhan)、長(chang)三(san)角一體化(hua)發(fa)展(zhan)、粵(yue)港澳(ao)大(da)灣區(qu)建設(she)、東北全面振興、西(xi)部(bu)大(da)開(kai)發(fa)、成渝(yu)雙(shuang)城(cheng)經濟(ji)圈建設(she)等區(qu)域發(fa)展(zhan)戰略，構建和(he)完善(shan)物(wu)(wu)聯網(wang)產(chan)(chan)業(ye)鏈，推動(dong)地方(fang)數字化(hua)轉(zhuan)型(xing)和(he)智能(neng)化(hua)升(sheng)級，培育若干國家物(wu)(wu)聯網(wang)新型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)示范基地，提升(sheng)產(chan)(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)發(fa)展(zhan)水平。
（三(san)）融合應(ying)用發展行動
6.社會(hui)治理領域(yu)。推(tui)動交通(tong)、能(neng)源、市政、衛(wei)生健康等傳統基礎(chu)設(she)施的改(gai)造(zao)升級(ji)，將(jiang)感知(zhi)終端納入公共(gong)(gong)基礎(chu)設(she)施統一規劃建(jian)設(she)，打造(zao)固移(yi)融(rong)合、寬窄結合的物(wu)聯接入能(neng)力(li)，搭建(jian)綜合管(guan)理和數據(ju)(ju)共(gong)(gong)享平臺(tai)，充分(fen)挖(wa)掘多源異構數據(ju)(ju)價值，推(tui)動智(zhi)慧城市和數字鄉村建(jian)設(she)，提升社會(hui)管(guan)理與公共(gong)(gong)服務的智(zhi)能(neng)化水平。
專欄3：社會治理建設指引
智慧城(cheng)市。推(tui)進基(ji)于(yu)數(shu)字(zi)化(hua)、網絡化(hua)、智能化(hua)的(de)新型城(cheng)市基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)。推(tui)動智慧管廊、智能表計、智慧燈桿等感知終端的(de)建(jian)設(she)(she)和規模化(hua)應(ying)(ying)用部(bu)(bu)署，圍(wei)繞跨部(bu)(bu)門數(shu)據(ju)共(gong)(gong)享和應(ying)(ying)用協(xie)同，加快建(jian)設(she)(she)多維多特征異構數(shu)據(ju)處(chu)理(li)、跨協(xie)議接入及設(she)(she)施(shi)狀態評(ping)估的(de)城(cheng)市級感知數(shu)據(ju)平(ping)臺(tai)，實現城(cheng)市全(quan)要素(su)數(shu)字(zi)化(hua)和虛擬化(hua)，構建(jian)城(cheng)市公共(gong)(gong)治理(li)新模式
數(shu)(shu)字(zi)鄉村(cun)(cun)。加(jia)快推(tui)動農村(cun)(cun)地(di)區水利、公路、電(dian)力、物流等基礎(chu)設(she)施數(shu)(shu)字(zi)化、智能(neng)化轉型。加(jia)強物聯(lian)網感知設(she)備和技術在鄉村(cun)(cun)群防群治(zhi)(zhi)、聯(lian)防聯(lian)治(zhi)(zhi)中的作(zuo)用，提升應急管理(li)、防災減災和疫情防控的數(shu)(shu)字(zi)化水平，支(zhi)撐(cheng)提升鄉村(cun)(cun)治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)力。
智能(neng)(neng)交(jiao)(jiao)通(tong)。加(jia)快(kuai)智能(neng)(neng)傳感器、電(dian)(dian)子標簽、電(dian)(dian)子站牌、交(jiao)(jiao)通(tong)信(xin)息控制設(she)(she)備等(deng)在 城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)交(jiao)(jiao)通(tong)基礎設(she)(she)施(shi)中的(de)應用部署(shu)，加(jia)強北斗定位技(ji)術在電(dian)(dian)動(dong)(dong)自(zi)行(xing)車(che)方(fang)面(mian)的(de)規模(mo)化(hua)應用。開展(zhan)智能(neng)(neng)化(hua)網絡化(hua)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)軌道(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)綜合(he)調度(du)指揮和(he)運(yun)(yun)維系統建(jian)設(she)(she)，推廣城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)道(dao)路智能(neng)(neng)管(guan)理(li)、交(jiao)(jiao)通(tong)信(xin)號聯動(dong)(dong)、公交(jiao)(jiao)優先通(tong)行(xing)控制、道(dao)路危險識別(bie)，提(ti)高城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)(yun)行(xing)管(guan)理(li)效能(neng)(neng)，保障交(jiao)(jiao)通(tong)安全(quan)。打造車(che)聯網（智能(neng)(neng)網聯汽車(che)）協(xie)同服務綜合(he)監測平臺(tai)，加(jia)快(kuai)智慧停車(che)管(guan)理(li)、自(zi)動(dong)(dong)駕駛等(deng)應用場景(jing)建(jian)設(she)(she)，推動(dong)(dong)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)交(jiao)(jiao)通(tong)基礎設(she)(she)施(shi)、交(jiao)(jiao)通(tong)載(zai)運(yun)(yun)工具、環境(jing)網聯化(hua)和(he)協(xie)同化(hua)發展(zhan)。推進智慧港口建(jian)設(she)(she)，提(ti)升(sheng)船(chuan)舶自(zi)動(dong)(dong)感知與識別(bie)、信(xin)息交(jiao)(jiao)互、控制調度(du)等(deng)能(neng)(neng)力，構建(jian)智能(neng)(neng)船(chuan)舶船(chuan)岸一體化(hua)信(xin)息系統。開展(zhan)低(di)空智聯網演(yan)示驗(yan)證，推動(dong)(dong)構建(jian)空天地一體的(de)無人(ren)機(ji)應用及安全(quan)監測平臺(tai)。
智慧能源。加快電網基礎設施智能化改造和智能微電網建設，部署區域能源管理、智能計量體系、綜合能源服務等典型應用系統。結合5G等通信設施的部署，搭建能源數據互通平臺，提高電網、燃氣網、熱力網柔性互聯和聯合調控能力，推進構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。
公共(gong)衛(wei)生(sheng)。結合重大(da)疫情(qing)防控救治、智(zhi)(zhi)慧(hui)病(bing)房、遠程會(hui)診(zhen)等需(xu)求，積極推進(jin)遠程醫療通信網絡基(ji)礎設施升(sheng)級(ji)，推廣(guang)智(zhi)(zhi)能(neng)個人定(ding)位、生(sheng)命(ming)體征(zheng)感知(zhi)等設備，推動建立數字化(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)、智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)(hua)公共(gong)衛(wei)生(sheng)應急管理系統。
7.行業應用領域(yu)。以農業、制造業、建(jian)筑業、生態環境、文旅等數字化轉型、智能化升級為驅動力，加快數據采集終端、表計、控制器等感知終端應用部署，支持運用新型網絡技術改造企業內網和行業專網，建設提供環境監測、信息追溯、狀態預警、標識解析等服務的平臺，打造一(yi)批與行(xing)業適(shi)配度高的解決(jue)方案和應(ying)用標(biao)桿(gan)。
專欄4：行業應用建設指引
智(zhi)慧農(nong)業。推動(dong)(dong)信息(xi)感(gan)知、數(shu)據采集等(deng)(deng)感(gan)知終端在農(nong)業生(sheng)(sheng)產、環境監測(ce)、生(sheng)(sheng)物(wu)本(ben)體識別、植物(wu)病蟲(chong)害(hai)和動(dong)(dong)物(wu)疫病防治以(yi)及(ji)畜(chu)禽水產養殖、漁船動(dong)(dong)態監控、質量(liang)安全管控等(deng)(deng)方面的應(ying)用部(bu)署，建設農(nong)業農(nong)村監測(ce)網絡，搭建農(nong)產品質量(liang)追溯、漁政執法(fa)遠程監控和水生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)物(wu)資源監測(ce)平臺，推進農(nong)業生(sheng)(sheng)產經營(ying)和管理服務(wu)數(shu)字化改造。
智能制造。加快射頻識別、智能傳感器、視覺識別等感知裝置應用部署，推動工業現場“啞設備”數據采集和聯網能力改造，實現對生產狀態、生產環境、物料的實時監測。鼓勵工業企業利用時間敏感網絡、5G等新型網絡技術，開展企業內網和外網的升級改造。圍繞設備健康管理、經營管控一體化和現場輔助裝配等典型應用，鼓勵物聯網企業聯合工業企業開展物聯網平臺的建設。
智能建造。加(jia)快智能傳感器、射頻識別（RFID）、二維碼、近場通(tong)信(xin)、低(di)功耗廣域網等物聯(lian)網技術在建材部品(pin)生產采購運輸、BIM協(xie)同設計、智(zhi)慧工(gong)(gong)地(di)、智(zhi)慧運維、智(zhi)慧建筑等方面的應用(yong)。利用(yong)物聯網技術提(ti)升(sheng)對建造(zao)質量(liang)、人員安全、綠色施工(gong)(gong)的智(zhi)能管理(li)與監(jian)管水(shui)平。
智慧環(huan)保。圍繞水環(huan)境(jing)、海洋(yang)環(huan)境(jing)、大氣環(huan)境(jing)、土(tu)壤(rang)環(huan)境(jing)、固體廢物、核與 輻(fu) 射安全、碳(tan)排放等方面，推動低功(gong)耗(hao)、小型化、智能化生態環(huan)境(jing)感(gan)知終端的應用部(bu)署。建設生態環(huan)境(jing)綜合(he)管(guan)理(li)和數據共享平(ping)臺(tai)，打(da)造污染源管(guan)理(li)、生態環(huan)境(jing)監測、生態保護、監督執法等典型應用，提升生態環(huan)境(jing)感(gan)知能力和管(guan)理(li)決(jue)策智能化水平(ping)。
智(zhi)慧(hui)文旅(lv)(lv)。推(tui)動智(zhi)能閘機、景區智(zhi)慧(hui)屏、電(dian)子客票、移動導游等感(gan)知(zhi)終端(duan)的(de)建設(she)和(he)應(ying)用(yong)，尤其加快(kuai)文物保(bao)護(hu)中的(de)環境監測、微環境調(diao)控(kong)、視頻客流計數器等感(gan)知(zhi)終端(duan)的(de)應(ying)用(yong)部(bu)署，推(tui)動旅(lv)(lv)游綜(zong)合服(fu)務(wu)平臺建設(she)。圍繞沉浸式體驗、虛擬展廳高清直(zhi)播等新型文旅(lv)(lv)服(fu)務(wu)，開展智(zhi)慧(hui)導覽應(ying)用(yong)系統評價(jia)，面向游客提供更加安全、便利和(he)舒適(shi)的(de)品質化旅(lv)(lv)游服(fu)務(wu)。
8.民(min)生(sheng)消費(fei)領域(yu)。推動(dong)感(gan)知終(zhong)端和(he)智能(neng)(neng)產品(pin)在家(jia)庭(ting)、樓宇、社區的應(ying)用(yong)(yong)部署。打造異(yi)構(gou)產品(pin)互聯、集(ji)中控制(zhi)的智慧家(jia)庭(ting)，建設低(di)碳環保(bao)、安全舒適的智慧樓宇和(he)新(xin)型社區。鼓勵物聯網企業與運動(dong)器械制(zhi)造商、康復輔(fu)具生(sheng)產商、養老機構(gou)、運動(dong)場館等跨界合作，加快推動(dong)可(ke)穿戴(dai)設備、智能(neng)(neng)醫療健康產品(pin)、智能(neng)(neng)體育裝(zhuang)備等應(ying)用(yong)(yong)普及。
專欄5：民生消費建設指引
智慧家居。加快多模態生物識別、互聯互通、空中下載（OTA）等技術與家電、照明、門鎖、家庭網關等產品的融合應用，開發和推廣基于統一應用程序接口（API）的APP，提升用戶體驗。推廣視頻監控、智能門禁、能耗管理、消防預警等感知終端的部署，加強個人隱私保護、數據安全和安全監管，推進樓宇和社區綜合管理平臺建設。
智慧健康(kang)(kang)。研(yan)發具(ju)有個(ge)人健康(kang)(kang)監測功能(neng)的(de)(de)(de)智能(neng)可穿(chuan)戴設備(bei)，推(tui)(tui)動具(ju)備(bei)醫療(liao)性能(neng)、診斷級(ji)性能(neng)的(de)(de)(de)感知終端臨床應(ying)用。推(tui)(tui)廣(guang)智能(neng)體育裝備(bei)在游泳、冰雪等(deng)訓練、比賽中的(de)(de)(de)應(ying)用。借助室內精準(zhun)定位、數字李(li)生(sheng)等(deng)技術，打造具(ju)有無(wu)人值守、節(jie)能(neng)環保(bao)、數字運營等(deng)特(te)征(zheng)的(de)(de)(de)智慧場館。
（四）支撐體系優化行動
9.推進IPv6規模應用。完善物聯網終端入網檢測技術標準與規范，明確IPv6網絡接入要求。推進面向公眾網絡的物聯網平臺、終端、網關設備等進行IPv6升級改造和使用，推動新產品默認支持并開啟IPv6功能。引導和鼓勵企業面向行業應用采用基于IPv6的應用解決方案，推廣支持IPv6的物聯網終端和模組的應用。
專欄6：IPv6規模部署和應用指引
公眾物聯網IPv6改造。基礎電信企業完成全國范圍內移動物聯網IPv6改造，具備為移動物聯網用戶分配IPv6地址的能力。
行業物聯網應用IPv6試點示范。組織開展支持基于IPv6的物聯網項目應用試點工作，征集支持基于IPv6的物聯網技術平臺以及創新應用項目開展應用示范。在智慧家居領域推動3個以上大型智慧家居平臺、50款以上家庭物聯網終端完成IPv6改造，支持基于IPv6的接入管理。推進家庭水、電、氣領域智能物聯網終端的IPv6改造，新部署的家庭水、電、氣智能物聯網終端應支持IPv6，并默認開啟IPv6功能。
10.加強標準體系建設。優化完善物聯網標準體系，建立物聯網全產業鏈標準圖譜，加快新技術產品、基礎設施建設、行業應用等國家和行業標準制修訂，鼓勵團體標準先行先試。持續深度參與國際標準化組織（ISO）、國際電信聯盟（ITU）、國際電工委員會（IEC）等國際標準化工作，提升我國在國際標準化活動中的貢獻度。加強重點標準的實施和評估。
11.完善公共(gong)(gong)服(fu)務(wu)體(ti)系(xi)。支持專業服(fu)務(wu)機構創新工作思(si)維(wei)理念，提升知識產(chan)權、科技(ji)成果轉化、人才培訓(xun)、投融資(zi)等服(fu)務(wu)能(neng)力。搭建(jian)技(ji)術(shu)與標準公共(gong)(gong)服(fu)務(wu)平(ping)臺，開(kai)展新技(ji)術(shu)驗證(zheng)(zheng)、測試認(ren)證(zheng)(zheng)、產(chan)品質量分級和系(xi)統評價等服(fu)務(wu)。引導地(di)方(fang)行業協(xie)會、產(chan)業園區、科研(yan)(yan)院所(suo)、龍頭企業等共(gong)(gong)同(tong)建(jian)立資(zi)源開(kai)放共(gong)(gong)享平(ping)臺，開(kai)放科研(yan)(yan)儀器(qi)、檢(jian)測設備、研(yan)(yan)發能(neng)力等資(zi)源。
12.強(qiang)化(hua)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)支撐保(bao)障。加快圍(wei)繞感知、接入、傳輸(shu)、數據、應用(yong)等安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)技(ji)(ji)術的(de)研(yan)究(jiu)。加快物(wu)(wu)聯網(wang)(wang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)測(ce)、預警分析和應對處置技(ji)(ji)術手段建設(she)，提升感知終端、網(wang)(wang)絡、數據及系統的(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)障水平(ping)。加強(qiang)物(wu)(wu)聯網(wang)(wang)卡安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管理(li)(li)，推動形成售(shou)前風(feng)險評估(gu)、售(shou)時分類登記、售(shou)后使(shi)(shi)用(yong)監(jian)測(ce)的(de)物(wu)(wu)聯網(wang)(wang)卡全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)命周期管理(li)(li)制(zhi)度。加快物(wu)(wu)聯網(wang)(wang)領(ling)域商(shang)用(yong)密碼(ma)(ma)技(ji)(ji)術和產(chan)品的(de)應用(yong)推廣，建設(she)面向物(wu)(wu)聯網(wang)(wang)領(ling)域的(de)密碼(ma)(ma)應用(yong)檢測(ce)平(ping)臺，提升物(wu)(wu)聯網(wang)(wang)領(ling)域商(shang)用(yong)密碼(ma)(ma)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)性和應用(yong)水平(ping)。強(qiang)化(hua)物(wu)(wu)聯網(wang)(wang)應用(yong)場景與頻譜資源使(shi)(shi)用(yong)的(de)適配性，保(bao)障物(wu)(wu)聯網(wang)(wang)頻率使(shi)(shi)用(yong)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)。依托聯盟協會，開展物(wu)(wu)聯網(wang)(wang)基礎(chu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)“百企千款”產(chan)品培育計劃(hua)，建設(she)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)公(gong)共服務(wu)平(ping)臺，開展安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)能力(li)評估(gu)，打造“物(wu)(wu)聯網(wang)(wang)安(an)(an)心(xin)產(chan)品”。
三、保障措施
（一）優化協(xie)(xie)同治理(li)機制(zhi)。加強部門協(xie)(xie)同，推(tui)動重點任務有(you)(you)效落實(shi)。鼓勵地方政府結合(he)實(shi)際制(zhi)定針(zhen)對性(xing)強、可操作的政策(ce)措施，因地制(zhi)宜推(tui)動物聯(lian)(lian)網(wang)產(chan)業發(fa)展和新(xin)型(xing)基礎設施規劃(hua)建設。發(fa)揮物聯(lian)(lian)網(wang)行業協(xie)(xie)會、產(chan)業聯(lian)(lian)盟作用，有(you)(you)效推(tui)動產(chan)業鏈上下游需(xu)求對接、資源共享。
（二）健全統(tong)計(ji)和評(ping)估(gu)機(ji)制。完善物聯網產(chan)業(ye)統(tong)計(ji)體系(xi)，為評(ping)估(gu)考核行動計(ji)劃成效提供科學依據。持(chi)續加強物聯網新型工業(ye)化產(chan)業(ye)示(shi)范基地(di)質量評(ping)價工作，規范“揭榜掛帥”等重點行動的過(guo)程管(guan)理和第三方評(ping)估(gu)。
（三(san)）完善人才培養體系。支持和(he)引導(dao)普(pu)通高等院校(xiao)、職(zhi)業(ye)院校(xiao)加大物(wu)聯網(wang)(wang)相關學科專業(ye)人才培養力度，補(bu)齊人才缺(que)口。鼓勵企(qi)業(ye)與院校(xiao)、科研機構(gou)共建實驗室和(he)實訓(xun)基地，增強創(chuang)新型(xing)(xing)、應(ying)用型(xing)(xing)、復合型(xing)(xing)物(wu)聯網(wang)(wang)人才供給。推動健全完善物(wu)聯網(wang)(wang)人才職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)技(ji)能標準(zhun)體系。
（四(si)）加大財(cai)(cai)稅(shui)金融(rong)支持。發(fa)揮(hui)財(cai)(cai)政資金的引領推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)作用，鼓勵地方政府(fu)設(she)立物聯(lian)網(wang)(wang)(wang)專(zhuan)項基金，引導金融(rong)機(ji)構參與(yu)物聯(lian)網(wang)(wang)(wang)新型基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)。落實研發(fa)費用加計扣除等稅(shui)收優惠政策(ce)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)企業加大研發(fa)投入。促進社會資本與(yu)中小企業對接，推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)解決物聯(lian)網(wang)(wang)(wang)融(rong)資問題。
（五）深化國際交流與合作。依托“一帶一路”倡議，充分利用區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）等合作機制，促進技術研發、產業化推廣、基礎設施建設、人才培養等方面的交流與合作。支持國內物聯網企業在海外設立分支機構，積極拓展國際合作渠道，提升國際化發展層次。
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